На основании п. 4. ст. 92 Трудового кодекса РК оплата ежегодного трудового отпуска производится не позднее чем за три рабочих дня до его начала, а в случае предоставления трудового отпуска вне графика отпусков – не позднее трех рабочих дней со дня его предоставления.

Для определения стажа педагогическим работникам и приравненным к ним лицам применяются Правила исчисления стажа работы по специальности работникам организаций образования и научных организаций, утвержденные приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 июня 2010 года № 302.

Согласно п. п. 6) п. 12 вышеназванного приказа в стаж работы по специальности в соответствии с тарифно-квалификационной сеткой оплаты труда включается все время работы в организациях по специальности, а также включается время работы на должностях по идентичным специальностям независимо от сферы деятельности, в которой протекала его трудовая деятельность.

Таким образом, педагогический стаж по специальности учитель казахского языка и литературы, включается в стаж работы при исчислении заработной платы «переводчика казахского языка».

Выплата пособия на оздоровление гражданским служащим в размере должностного оклада производится в соответствии с п. 10 ст. 139 Трудового кодекса РК один раз в календарном году при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.

Размер пособия работникам, осуществляющим преподавание предметов, производится из их учебной нагрузки.

В целях защиты права педагогических работников на получение пособия для оздоровления в полном объеме следует также опираться на п.9.2 Отраслевого соглашения о социальном партнерстве между Министерством образования и науки Республики Казахстан и ОО «Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников образования и науки» на 2015-2017 годы,  которым работодатели взяли на себя обязательство:

«Обеспечивать выплату гражданским служащим пособия на оздоровление в размере должностного оклада при предоставлении им ежегодного оплачиваемого трудового отпуска. Размер пособия на оздоровление учителям, педагогам дополнительного образования, преподавателям рассчитывается из их фактической учебной нагрузки на день предоставления отпуска. Лицам, работающим на условиях совместительства, пособие назначается и выплачивается на общих основаниях».

Согласно п. 1 ст. 68 Трудового кодекса Республики Казахстан продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Это значит, что не допускается большая продолжительность рабочего времени в нормальных условиях работы, при этом, нормативными правовыми актами, условиями трудового договора, коллективного договора, отраслевого соглашения для работников отдельных категорий может устанавливаться меньшая продолжительность рабочего времени.

Что касается продолжительности рабочего времени педагогических работников, для которых установлена нормативная учебная нагрузка, то их рабочее время имеет определенные особенности. Оно состоит из двух частей: первая часть – время проведения занятий, которое может нормироваться и учитываться; вторая часть – время проведения другой педагогический деятельности, которая объективно не может нормироваться и учитываться.  

Режим рабочего времени и времени отдыха работников организаций образования определяется с учетом режима деятельности организации  (круглосуточное  пребывание обучающихся, воспитанников, пребывание их в течение определенного времени, сезона, сменности учебных занятий и других особенностей работы организации образования) и устанавливается  правилами  внутреннего трудового распорядка учреждения или предприятия, коллективным договором, разрабатываемыми в  соответствии с Трудовым   кодексом Республики Казахстан, Законом РК «Об образовании» и иными  нормативными правовыми актами.

Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями,   педагогами дополнительного образования (педагогические работники,  ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической   работы, связанной с преподавательской работой.

Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

Нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) независимо от их  продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамический час» для обучающихся I класса. При этом количеству часов   установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут.

Конкретная продолжительность учебных занятий, а также  перерывов (перемен)  между  ними  предусматривается уставом либо локальным актом организации образования с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных в  установленном порядке. Выполнение преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий.

Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу,  требующая  затрат рабочего времени,  которое не конкретизировано по количеству часов,  вытекает из  их  должностных обязанностей, предусмотренных уставом организации образования и правилами внутреннего трудового распорядка, квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч.  личными  планами  педагогического работника, и может быть связана с:

— выполнением обязанностей, связанных с участием в работе  педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;

— организацией и проведением методической, диагностической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим, семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;

— временем, затрачиваемым непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их  индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;

— дежурствами в организации образования в период образовательного   процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий,  наблюдения за выполнением режима дня  обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями,  устанавливаемых  для  отдыха  обучающихся,  воспитанников  различной  степени  активности,  приема  ими пищи;

—  выполнением дополнительно возложенных на педагогических  работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным  процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное  руководство, проверка письменных работ, заведование учебными  кабинетами и др.).

Дни недели (периоды времени, в течение которых организация образования осуществляет свою деятельность), свободные для  педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных  обязанностей,  регулируемых графиками и планами работы, педагогический  работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п.

Таким образом, продолжительность рабочего времени учителя определяется расписанием уроков, а также планами работы школы. В табеле учета рабочего времени учителя фиксируются только часы работы, связанные с преподаванием предметов, время затраченное на выполнение обязанностей по внеурочной деятельности в табеле не учитывается.

В связи с изменениями в законодательстве Республики Казахстан по вопросам медицинского обслуживания обучающихся и воспитанников местными органами государственной власти проведены мероприятия по передаче медицинских кабинетов организаций образования из сферы образования в сферу здравоохранения.

В том случае, если при передаче медицинских кабинетов в систему здравоохранения с Вами был расторгнут трудовой договор с организацией образования, то в соответствии с п. 2 ст. 96 Трудового кодекса Республики Казахстан Вам должны были выплатить компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.

В том случае, если при расторжении трудового договора компенсации за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска не была произведена, то Вы вправе обратиться в местное управление по инспекции труду за восстановлением нарушенных прав.

Исчисление Вашего трудового стажа при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска производится с момента приема на работу в организацию здравоохранения.

Согласно п. п. 2) п. 1 ст. 53 Закона РК «Об образовании» ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дня  предусмотрен для педагогических работников и приравненных к ним лиц организаций среднего образования и организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования.

На основании п. 1 ст. 92 Трудового кодекса РК оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работнику за первый и последующие годы работы по соглашению сторон предоставляется в любое время рабочего года.

Понятие «рабочий год» раскрывается в п. 2 ст. 92 Трудового кодекса РК. Рабочий год составляет двенадцать месяцев, исчисленных с первого дня работы работника.

В системе образования достаточно широкое распространение имеет практика отправления педагогических работников в отпуска в летний каникулярный период за фактически отработанное время.

Порядок расчета средней заработной платы для оплаты ежегодного трудового отпуска указан в п. 5 Методических рекомендаций от 25 февраля 2016 г. по применению Единых правил исчисления средней заработной платы, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 908.

В соответствии со статьей 90 Трудового кодекса РК продолжительность оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков исчисляется в календарных днях без учета праздничных дней, приходящихся на дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, независимо от применяемых режимов работы и графиков сменности.

При исчислении общей продолжительности оплачиваемого ежегодного трудового отпуска дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска суммируются с основным оплачиваемым ежегодным трудовым отпуском.

В этой связи, оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предоставляется в календарных днях.

Согласно пункту 7 Единых правил исчисления средней заработной платы, средняя заработная плата работника исчисляется путем умножения среднего дневного (часового) заработка на количество рабочих дней (рабочих часов), приходящихся на период события.

Таким образом, для расчета средней заработной платы используются рабочие дни, приходящиеся на период отпуска.

Пример: При пятидневной рабочей неделе работнику с 1 июня 2017 года предоставлен оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

В период отпуска с 1 июня по 26 июля 2017 года – 39 рабочих дней.

Средняя заработная плата для оплаты отпуска определяется путем умножения среднего дневного заработка, исчисленного согласно главе 2 Единых правил исчисления средней заработной платы, на 39 рабочих дней, приходящихся на период отпуска.

В соответствии со ст. 71 Трудового кодекса РК пятидневная или шестидневная рабочая недели устанавливаются работодателем в соответствии с условиями трудового и коллективного договоров или актом работодателя. Продолжительность ежедневной работы (рабочей смены), время начала и окончания ежедневной работы (рабочей смены), время перерывов в работе определяются с соблюдением условий, установленных правилами трудового распорядка, трудовым и коллективным договорами.

Касательно Вашего вопроса по продолжительности отпуска учителя начальных классов, в т.ч. учителя первого класса, согласно п. п. 2) п. 1 ст. 53  Закона РК «Об образовании» продолжительность отпуска педагогических работников организаций общего среднего образования составляет 56 календарных дней.

Пяти или шестидневная рабочая неделя не влияет на продолжительность ежегодного оплачиваемого трудового отпуска.

Пунктом 11 приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2008 г. № 40 «Об утверждении Правил об исчислении заработной платы работников государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета» установлено, что во время каникул между учебными четвертями и до начала учебного года, за исключением дней отпуска, работникам организаций образования, ведущим педагогическую работу по основному месту работы, оплата труда производится из расчета месячной заработной платы, установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул.

Согласно ч. 2 п. 6.6. Отраслевого соглашения о социальном партнерстве, заключенного между Министерством образования и науки Республики Казахстан и Казахстанским отраслевым профсоюзом работников образования и науки на 2015-2017 годы в периоды каникул педагогические работники привлекаются работодателем к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их учебной нагрузки до начала каникул. График работы в каникулы утверждается приказом руководителя по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации.

Продолжительность рабочего времени работников организаций образования, для которых не установлена нормативная учебная нагрузка, устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.

Согласно п. 1 ст. 68 Трудового кодекса РК нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со ст. 71 Трудового кодекса РК пятидневная или шестидневная рабочая недели устанавливаются работодателем в соответствии с условиями трудового и коллективного договоров или актом работодателя. Продолжительность ежедневной работы (рабочей смены), время начала и окончания ежедневной работы (рабочей смены), время перерывов в работе определяются с соблюдением условий, установленных правилами трудового распорядка, трудовым и коллективным договорами.

Согласно п.3 и п.5 ст.71 Трудового кодекса РКпятидневная или шестидневная рабочая недели устанавливаются работодателем в соответствии с условиями трудового и коллективного договоров или актом работодателя.  Продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания ежедневной работы, время перерывов в работе определяются с соблюдением условий, установленных правилами трудового распорядка, трудовым и коллективным договорами.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 52 Закона Республики Казахстан «Об обрзовании» – нормативная учебная нагрузка в неделю для исчисления месячной заработной платы педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебно-воспитательный процесс в государственных организациях образования, для организаций среднего образования составляет 18 часов.

В соответствии с п. 7, 8 Правил об исчислении заработной платы работников государственныхорганизаций образования, финансируемых за счет средств бюджета – тарифные ставки (должностные оклады) в месяц учителей выплачиваются в соответствии с нормативной учебной нагрузкой в неделю и устанавливаются, исходя из затрат их рабочего времени в астрономических часах. Короткие перерывы (перемены), предусмотренные между уроками являются рабочим временем учителя.

Кроме того, в рабочее время учителя включаются периоды времени затраченные на участия в мероприятиях, предусматриваемых планом учебно-воспитательной работы (участие в работе педагогического совета, заседаний методических объединений и т.п.).

Правового определения понятия «методический день» не существует. При предоставлении работникам таких дней необходимо определить порядок их использования через положения коллективного договора либо актом работодателя, согласованным с предствителями работников.

В соответствии с п.п. 4) п. 1 ст. 30 Трудового кодекса Республики Казахстан трудовой договор с работником может быть заключен на время замещения временно отсутствующего работника.

В случае если в организации имеется вакантная должность, то согласно п.п. 1) п. 2 ст. 111 Трудового кодекса Республики Казахстан поручаемые работникам дополнительные работы могут осуществляться путем совмещения должностей – выполнения работником наряду со своей основной работой, предусмотренной трудовым договором (должностной инструкцией), дополнительной работы по другой вакантной должности.

Таким образом, приказ о возложении обязательств по выполнению дополнительной работы на условиях совмещения и для замены отсутствующего работника издается на основании ст. 111 Трудового кодекса РК.

Возложение дополнительной работы, не обусловленной трудовым договором, может осуществляться работником только при наличии его согласия.

В этом случае, если работник обратился с заявлением об отказе от выполнения работы на условиях совмещения, то его заявление должно быть удовлетворено, так как согласно ст. 5 Трудового кодекса РК работник имеет право свободно выбирать труд.

Все условия труда, в том числе применение объема выполняемой на условиях совмещения дополнительной работы, должны устанавливаться при наличии взаимного согласия сторон, на что указывают статьи 22 и 23 Трудового кодекса РК.

В соответствии с п.п. 2) п. 1 ст. 53 Закона РК «Об образовании» педагогические работники имеют право на ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней – для педагогических работников и приравненных к ним лиц организаций среднего общего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования; 42 календарных дня – для педагогических работников организаций учебно-методического обеспечения, дошкольного и дополнительного образования.

Перечень педагогических работников и приравненных к ним лиц утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от от 30 января 2008 года № 77 «Об утверждении Типовых штатов работников государственных организаций образования и перечня должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц».

К сожалению, в указанный выше перечень должности начальник отдела, главный (ведущий специалист) института повышения квалификации не внесены, что, на наш взгляд, является недостатком уполномоченного государственного органа в сфере образования.

Министерство образования и науки Республики Казахстан своим приказом от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» фактически признает принадлежность должностей начальника отдела и главного специалиста института повышения квалификации к категории педагогических работников.

Полагаем, что данная ситуация возникла по причине изменения штатной структуры институтов повышения квалификации, введения новых наименований должностей без учета требований названного выше постановления Правительства РК.

Занимаемые Вами должности ранее именовались «методист», которая безусловно являются педагогическими должностями. Исходя из норм трудового законодательства, изменение наименования должности при сохранении трудовой функции не влечет за собою изменение условий труда, в том числе изменение продолжительности ежегодного оплачиваемого трудового отпуска.

Очевидно, что сокращение продолжительности ежегодного оплачиваемого трудового отпуска в данном случае представляет собой нарушение прав работников на полагающийся отдых.

Отраслевым Советом Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки направлены соответствующие предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие данные отношения.

Для разрешения возникшего трудового спора вы вправе обратиться в согласительную комиссию в порядке, определенном ст. 159 Трудового кодекса Республики Казахстан.

Действующее законодательство Республики Казахстан не устанавливает таких требований.

Однако следует учесть, что проведение такого рода мероприятия должно включаться в план работы организации образования. При этом количество этих мероприятий должно ограничиваться разумным пределом. Их проведение не должно препятствовать нормальной деятельности трудового коллектива.

Участие в данных мероприятиях, проводимых за пределами рабочего времени, для работника не обязательно.

В соответствии со ст. 97 Трудового кодекса РК работнику на основании заявления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Основания для предоставления такого вида отпуска трудовым законодательством не определены и, соответственно, они могут быть различны. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем.

Следует знать, что исчисление заработной платы работников государственных учреждений и казенных предприятий производится с учетом их стажа работы по специальности. Согласно Правилам исчисления стажа работы по специальности работникам организаций образования и научных организаций, утвержденных приказом  Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 июня 2010 года № 302, нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы в стаж педагогической работы не включается.

Период нахождения в социальном отпуске засчитывается в общий трудовой стаж, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Планирование занятий на праздничные дни невозможно, так как праздничные дни согласно п.п. 4) ст. 80 Трудового кодекса Республики Казахстан являются временем отдыха, в течение которого работники колледжа свободны от выполнения трудовых обязанностей, и которое они могут использовать по своему усмотрению.

Утерянные таким образом часы не могут восполняться путем назначения дополнительных уроков в расписание учебных занятий, так как это вызовет превышение предельной нагрузки обучающихся в определенные дни проведения занятий.

Согласно п.п. 2) п. 1 ст. 56 Закона РК «Об образовании» государственные общеобразовательные стандарты образования определяют требования к максимальному объему учебной нагрузки обучающихся и воспитанников.

Исходя из определения указанной нормы количество часов, отводимых на изучение предметов, может по объективным причинам изменяться в сторону уменьшения.

Необходимо также принять во внимание, что согласно п. 18 Правил исчисления заработной платы работникам государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2008 года № 40, месячная заработная плата педагогических работников технического и профессионального, послесреднего образования, рассчитывается путем умножения тарифной ставки в час преподавателя на установленный ему объем годовой нагрузки и деления полученного произведения на 10 учебных месяцев. Тарифная ставка в час определяется путем деления тарифной ставки в месяц (должностного оклада) на среднемесячную норму учебной нагрузки. Установленная средняя зарплата в месяц выплачивается преподавателю за работу в течение учебного года, за исключением дней очередного отпуска.

Таким образом, удержание из заработной платы или части заработной платы за не проведенные занятия, выпавшие согласно расписанию на праздничные дни, либо требование по дополнительному проведению уроков за пределами установленной нагрузки, будут неправомерными.

В том случае, если администрацией учебного заведения в расписание занятий вводятся дополнительные часы, то за их проведение назначаться дополнительная плата.

Продолжительность рабочего времени учителя-дефектолога определяется его учебной нагрузкой. Подпунктом 1) п. 7 ст. 52 Закона РК «Об образовании» нормативная учебная нагрузка для исчисления месячной заработной платы педагогических работников организаций среднего общего образования установлена в объеме 18 часов в неделю.

Для педагогических работников организаций среднего общего образования, в том числе для педагога-психолога, учителя-дефектолога, социального педагога п.п. 2) п. 1 ст. 53 Закона РК «Об образовании» ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск установлен продолжительностью 56 календарных дней.

Пологаем, что директор организации образования в данном случае не прав.

Из Вашего обращения следует, что дополнительная работа в объеме 0,5 ставки выполнялась на условиях совмещения.

Работа по совмещении производится в течение рабочего времени по основной должности.

Таким образом, продожительность рабочего времени не может в таких случаях превышать 40 часов в неделю

Согласно пункта 3 статьи 100Трудового кодекса Республики Казахстан –  на время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет за работником сохраняется место работы (должность).

Пологаем, что директор организации образования в данном случае не прав.

Из Вашего обращения следует, что дополнительная работа по должности педагог-психолог в объеме 0,5 ставки выполнялась на условиях совмещения.

Работа по совмещении производится в течение рабочего времени по основной должности.

Таким образом, продожительность рабочего времени не может в таких случаях превышать 40 часов в неделю

Согласно пункта 3 статьи 100Трудового кодекса Республики Казахстан – на время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет за работником сохраняется место работы (должность).

Согласно п.п. 2) п. 1 ст. 53  Закона РК «Об образовании» педагогические работники организаций общего среднего образования имеют право на отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Один полный отпуск предоставляется за один рабочий год. В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса РК оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работнику за первый и последующие годы работы по соглашению сторон предоставляется в любое время рабочего года.

Рабочий год составляет двенадцать месяцев, исчисленных с первого дня работы работника.

По соглашению между работником и работодателем оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск может быть разделен на части. При этом одна из частей оплачиваемого ежегодного трудового отпуска должна быть не менее двух календарных недель продолжительности отпуска, предусмотренного в трудовом договоре работника.

В системе образования достаточно широкое распространение имеет практика отправления педагогических работников, проработавших в организации менее одного года, в отпуска в летний каникулярный период за фактически отработанное время. В таких случаях налицо деление отпуска на части. Деление отпуска на части может быть произведено только при наличии встречной воли сторон трудового договора. То есть работодатель, предоставляя работнику только часть отпуска, обязан получить на это согласие работника.

Для социального педагога не устанавливается нормативная учебная нагрузка. Его работа осуществляется в условиях нормальной продолжительности рабочего времени — не более 40 часов в неделю. Условиями соглашения о социальном партнерстве либо коллективного договора может быть предусмотрена меньшая предельная величина рабочего времени в неделю, например, 36 часов. Соответственно продолжительность ежедневной смены рассчитывается путем деления 40:5=8 часов в неделю; 36:5=7 часов 12 минут.

Устанавливая рабочее время для педагогических работников, работодатель должен учитывать требование трудового законодательства о соблюдении нормальной продолжительности рабочего времени.

В соответствии сп. 1 ст. 68 ТК РК нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно п.п. 2) п. 7 ст. 52 Закона РК «Об обрзовании» – Нормативная учебная нагрузка в неделю для исчисления месячной заработной платы педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебно-воспитательный процесс в государственных организациях образования, составляет 24 часа для дошкольных организаций и предшкольных групп дошкольного воспитания и обучения.   

Следовательно, за ставку воспитатель должен отработать 24 часа в неделю.

По общему правилу в соответствии с п.п. 56 п. 1 ст. 1 Трудового кодекса РК выполнение в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя является совместительством.

В соответствии с п. 3 ст. 68 Трудового кодекса РКсуммарная продолжительность ежедневной работы по месту основной работы и работы по совместительству не должна превышать норму продолжительности ежедневной работы, установленную п.4 ст.71 Трудового кодекса РК, более чем на 4 часа.

Данная норма, однако, не запрещает выполнять указанные в ней работы в свободное от основной работы время на условиях совместительства. Таким образом,с воспитателем, который согласен работать на две ставки, могут быть заключены трудовой договор (ст. 34 Трудового кодекса РК) о работе на полную ставку (24 часа неделю) и трудовой договор о работе на условиях совместительства.

Согласно п.п. 1) п. 2 ст. 111 Трудового кодекса Республики Казахстан поручаемые работникам дополнительные работы могут осуществляться путем совмещения должностей – выполнения работником наряду со своей основной работой, предусмотренной трудовым договором (должностной инструкцией), дополнительной работы по другой вакантной должности.

Каких-либо препятствия к осуществлению Вами дополнительной работы на условиях совмещения должностей действующее законодательство Республики Казахстан в себе не содержит.

Действующим законодательством Республики Казахстан не устанавливается верхний предел учебной нагрузки. Согласно ст.111 Трудового кодекса Республики Казахстан работники имеют право выполнять в одной и той же организации, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по занимаемой должности (расширение зоны обслуживания) либо по другой должности. Трудовое законодательство дает право работнику заключать трудовой договор о работе по совместительству как с одним работодателем, с которым он уже состоит в трудовых отношениях (по месту основной работы), так и с несколькими работодателями. Нагрузка учителя, превышающая нормативную, скорее всего, должна рассматриваться как работа на условиях совместительства, так как дополнительную работу в этом случае учитель выполняет за пределами рабочего времени по своей основной работе.

В соответствии с Правилами исчисления заработной платы работникам государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2008 года №40, учебная нагрузка среди педагогических работников распределяется, исходя из объема учебного времени по учебному плану, обеспеченности педагогическими кадрами и других конкретных условий в соответствующей организации образования.

В соответствии с  п. 1 ст. 98 Трудового кодекса Республики Казахстан работникам, обучающимся в организациях образования, предоставляются учебные отпуска для подготовки и сдачи зачетов и экзаменов, выполнения лабораторных работ, подготовки и защиты дипломной работы (проекта), для прохождения программ подготовки военно-обученного резерва.

Оплата учебного отпуска определяется соглашениями, коллективным, трудовым договорами, договором обучения.

Таким образом, отказать в предоставлении учебного отпуска руководитель организации образования не вправе. Что касается оплаты такого отпуска, то вопрос должен разрешаться через соглашение сторон, либо посредством внесения определенных обязательств в акты социального партнерства — соглашения либо коллективный договор.