История создания и развития

профсоюзного движения работников Павлодарской области

Павлодарское уездное отделение профсоюза работников просвещения  и социалистической культуры  было образовано в 1920 году. В апреле этого же года  избирается правление и ревкомиссия  уездного профсоюза. Председателем  правления был избран Тимонин Петр Павлович. Объединение имело двойное подчинение: уездному профсоюзному секретариату и губернскому союзу работников просвещения. Работники социалистической культуры впоследствии были  выделены  из союза. В уездный отдел рабпроса входили профсоюзные коллективы  Баянаульского, Иртышского, Песчанского, Федоровского, Ермаковского,  Татьяновского, Вознесенского отделений. Их  возглавляли уполномоченные,  выдвинутые уездным отделением. Уполномоченные имели связь  с уездным и губернским отделами.

В своих рядах профсоюз объединял учителей, библиотекарей, воспитателей, обслуживающий персонал школ, детдомов, ликбезов, детских площадок и красных юрт. Члены профсоюза  принимали участие в работе расценочно-конфликтных комиссий, вмешивались в разрешение  трудовых споров, контролировали  выполнение колдоговоров и тарифных соглашений. Из этого периода сохранились  данные о том, что 75 % профсоюзных взносов отчислялись в уездный профессиональный союз.

В 1922-23 учебном году  в уезде работало  75 русских, 4 киргизских, 12 немецких школ. Было 3 семилетки и  1 школа второй ступени.Сохранилась повестка дня работы Павлодарского уездного съезда  профсоюза работников просвещения, состоявшегося 10-11 сентября 1923 года:

1. Международное положение учительства.

2. Ознакомление с кодексом законов о труде.

3. ознакомление с правилами социального страхования.

4. Доклад правления уездного отделения профсоюза и ревкомиссии.

5. Доклад Павлодарского УОНО (заведующая Валина).

6. Об оплате труда.

7. Выборы правления уездного отделения, кассы взаимопомощи, ревкомиссии.

8. Текущие дела.

Утреннее заседание проходило с 10 до 14 часов. Вечернее заседание с 16 до 20 часов.

В 1924 году по инициативе Урабпроса был открыт Дом просвещения.

В начале мая 1928 года в связи с образованием Павлодарского округа вместо уезда создается  Павлодарский окружной отдел профессионального союза работников просвещения.  Своими основными задачами профсоюз считает контроль за соблюдением трудового законодательства, борьба за повышение производительности труда,  проведение культурно-спортивной работы среди населения, ликвидация безграмотности и др.

С образованием в 1938 году Павлодарской области был создан Павлодарский обком  профсоюза работников начальных и средних школ, это название он носил до февраля 1956 года. 

В 1940 году областную профсоюзную организацию возглавлял Баспаков Б. В этот год проходит обмен профсоюзных билетов. ЦК профсоюза рекомендует придать значение этому мероприятию,  показать преимущество членов профсоюза в области соцстраха, получения пособий по временной нетрудоспособности, путевок на отдых и оздоровление и др.

В 1941 году функционировало ДСО «Учитель Казахстана». Каждый член профсоюза должен был регулярно  заниматься в одной  из спортивных секций  и подготовить себя к сдаче норм ГТО. В это общество сдавали взносы:  работающие – 3 руб., учащиеся  — 1 руб.

 В начале войны председатель обкома Баспаков Б. был  призван в армию,  его замещает Шувалова. По записям ЦК профсоюза от 6 ноября  1941 года в период военного времени работа профсоюзных организаций сводилась к следующему:

— вовлечение учителей  в сельхозработы колхозов и совхозов;

— повсеместно были приняты решения отчислять для нужд фронта  ежемесячно однодневную, в отдельных школах – двухдневную зарплату;

— в год было собрано  для армии 624 теплых вещей;

— проводилось обследование семей красноармейцев с целью оказания помощи нуждающимся;

— учителя-агитаторы разъясняют населению положение на войне, проводят читки;

— организуется сбор металлолома;

— обеспечивается выполнение плана по ликбезу;

— обкомом профсоюза организуются курсы медсестер.

В этот период  в области действовало  510 школ.

В 1952 — 1956 годах областную профсоюзную организацию возглавлял Ныгманов Колеш Ныгманович, заведующим ОблОНО был Гуляев Владимир Евдокимович. В эти годы ставится задача, чтобы руководители школ имели высшее образование. В коллективах развивается спортивно-массовая работа.

С апреля 1956 по февраль 1958 года исполнительный орган областной профорганизации имел наименование «Павлодарский областной комитет профсоюза работников просвещения».

На начало 1958 года в области действовало 594 школы, в них обучалось 65820 учащихся, работают 4282 учителей, из них 852 с высшим образованием. В этот период проводилась большая работа  по обеспечению учителей  квартирами. Выдавались ссуды на строительство домов, развивалось индивидуальное строительство,  огородничество. В 1956 году была выдана ссуда в 300 тыс. руб. на строительство 53 домов. На средства самообложения построено 22 дома. Заведующий Лебяжинским райОНО Салгаджиев  и секретарь Бурр в сельхозбанке  дополнительно добились  ссуды на 120 тыс. рублей,  на которые построен 21  дом для учителей района. Всего по области в этом году было построено и приобретено  96 домов для учителей.

С марта 1958 года областная профсоюзная организация называется Павлодарский областной комитет профсоюза работников просвещения, высшей школы, научных учреждений  Казахской ССР.

24 января 1964 года председателем обкома профсоюза избирается Сагинаев Саткен Сагинаевич, ему оказывалось доверие возглавлять областную профорганизацию неоднократно  до 19 ноября 1984 года.

С 19 ноября 1984 года по 20 июля 1988 года Павлодарский областной комитет профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений  возглавлял Дайкенов Темирболат Ережепбаевич. 

С октября 1988 года по март 2013 года председателем Павлодарского областногокомитета  профсоюза работников образования  и науки   была  Никитина Надежда Дмитриевна. В сложные 90-е годы Надежда Дмитриевна  провела большую работу по сохранению профсоюзных организаций в  учреждениях образования. В те  годы  профсоюзы учились  достойно  вести диалог с социальными партнерами – представителями всех уровней власти,   в ходе  которых   решались нелёгкие  проблемы. В  историю профсоюза образования республики  вошел  факт проведения  22 мая 1992 года  забастовки работников отрасли,  в  которой участвовали активисты  Павлодарского профсоюза. Забастовка  прошла  в соответствии  с  Законом «О  порядке  разрешения коллективных  трудовых  споров (конфликтов). В ответ на требования бастующих  повысить  заработную плату  и  улучшить жилищные условия поступило Обращение Правительства к работникам социальной сферы, где были указаны меры по  разрешению предъявленных претензий. 

В 2000-е годы  равивается социальное партнерство профсоюзов с местными, исполнительными органами, работодателями. Основой партнерских взаимоотношений стали  Отраслевые соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры. Сложилась система оздоровления работников организаций образования. Ежегодно проводятся спартакиады среди работников организаций образования на городских, районных и областном уровнях.

Областной комитет профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений был переименован в Общественное объединение «Профсоюз работников образования и науки Павлодарской области». 

В 2013 году  председателем областной организации профсоюза работников образования и науки  была избрана Науразбаева Гульбарам Ауэзхановна. Ею была продолжена  работа по модернизации профсоюзного движения. В целях повышения уровня знаний профсоюзного актива по  защите трудовых и социальных прав работников  в 2013 году принято ряд постановлений исполкома Общественного объединения по совершенствованию системы  учебы профсоюзного актива, созданы областная педагогическая школа профсоюзного лидерства, областной, городские и районные учебно-методические кабинеты профсоюзной учебы, профсоюзные кружки правового всеобуча в первичных профсоюзных организациях, ряд первичных организаций определены базовыми для проведения обучения актива с обобщением лучшего опыта работы по защите трудовых и социальных прав работников. В  октябре 2013 года прошел Iобластной Форум молодых педагогов «Жас ұстаздар құрылтайы», положивший начало развитию молодежного движения в профсоюзе. 

Деятельность Павлодарской областной организации профсоюза работников образования и науки привлекала внимание Международной организации образования, которая провела в течение 2011-2016 годов  обучающие семинары для профсоюзных лидеров.

В рамках Отраслевого соглашения проводится  настойчивая работа  с местными исполнительными органами по своевременной выплате педагогам командировочных расходов в период повышения квалификации, социальной помощи на приобретение топлива сельским учителям, бесплатное прохождение медицинского осмотра. 

Усовершенствована работа правовой службы, в которую входят прием граждан юристом, Телефон горячей линии, Дни Общественного объединения в городах, районах и первичных профсоюзных организациях, Общественная приемная, Рубрика «Менің кәсіподағым» в «Ұстаздар газеті» *на вопросы читателей отвечает юрист.

Внедрена система рейтинговой оценки работы филиалов Общественного объединения. С начала 2018 года внедряется система профсоюзного менеджмента, в рамках которой начата реализация профсоюзных проектов, в целях совершенствования работы городских, районных и первичных профсоюзных организаций.